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在本届政府之前，国防部长这一职位通常由担任国务委员的角色来承担，这一角色亦属于军委委员，从而形成了军队与地方“双重领导”的独特体制。回顾上世纪八十年代初，国务委员这一职位应运而生，成为国务院的重要组成