俄罗斯归还中国的黑瞎子岛，2025年或将迎来重大发展？
近期，俄罗斯远东开发部的代表亲自访问了中国驻莫斯科大使馆，与中国驻俄大使馆的公使进行了会面，正式确认了中俄双方接下来将共同开发黑瞎子岛的优先事项。
【黑瞎子岛的开发，建设边境基础设施和检查站为首要任务】
在此次与中方主动沟通的前一个月，俄罗斯远东发展部以及联邦政府的相关职能部门，以及部分地方政府，都接到了俄罗斯总统普京的指令。普京总统要求他们加快黑瞎子岛的开发进程，尽快制定交通和边境基础设施的升级方案，确保在2025年正式开始项目建设，并在明年4月15日之前，向克里姆林宫提交开发情况的报告，从而明确了俄相关部门完成前期准备工作与开始实施建设计划的时间节点。
由此可见，俄方应该已经完成了自己内部的讨论，在只剩下与中国商定的细节需要确定的情况下，才与中国进行了此次会晤，以便在普京总统给出的时间期限内完成任务。预计在2025年，中俄在黑瞎子岛将会有一些重大的动作。
【中俄在莫斯科就黑瞎子岛的开发举行会晤】
与此同时，中国在黑瞎子岛的开发工作也在有条不紊地进行。在普京总统下令之前，中国已经开始建设黑瞎子岛的公路口岸。
中俄合作开发黑瞎子岛的首要目标，自然是利用该岛位于俄罗斯远东和中国东北国际运输走廊交汇处的独特区位优势，通过开设边境口岸，以及未来可能的设立边境自贸区等措施，推动中俄双边贸易额的增长，并有效促进边境地区的经济发展。
据悉，中俄双边年贸易额已超过2400亿美元，在提前实现年贸易额超2000亿美元的既定目标后，中俄在贸易领域的合作仍在持续深化。尽管双边贸易额增速有所放缓，但前景依然可观。今年前11个月，中俄双边贸易额已达到2227.75亿美元，同比增长2.1%。
随着贸易量的激增，中俄之间的陆路口岸货物运输需求也相应大幅增长。完善快速通关流程，开设新的陆路口岸，一直是中俄近两年的合作重点。这也是为什么，中俄在黑瞎子岛优先落实的合作项目是建设边境基础设施和检查站。
【贸易量的激增推动中俄陆路口岸货物运输需求大幅增长】
俄方确定的计划是到2028年完成口岸建设，到2030年，当地的年过境货物量预计将达到130万吨，年过境人数也将达到140万人次，从而带动黑龙江对岸的哈巴罗夫斯克边疆区乃至整个俄远东地区的经济发展。
除了促进经贸合作这一首要目标，包括黑瞎子岛合作开发在内的一系列中俄边境合作，都能够提升中俄合作水平，巩固双边关系。
回顾过去30多年的俄罗斯外交战略转变与中俄关系发展历史，我们可以明显看出，俄罗斯在外交上经历了从苏联解体初期的积极融入西方，到在西方步步紧逼之下逐渐转向东西兼顾，再到俄乌冲突爆发后的全面东转南进的变化过程。
【俄方外交转向受俄乌冲突影响】
中俄关系的深化以及中俄间许多重要合作的落地，也是随着俄方外交上的“由西向东”转变而发展的。我们甚至可以说，中俄深化合作的过程与西方向俄方发难的进程几乎是同步进行的。
以中俄关系的重要基石——能源合作为例，中国早就有意向俄方展开天然气合作，构建从俄罗斯到中国的天然气管道，但由于俄方此前的天然气出口重点是欧洲，中俄在“西伯利亚力量”管道项目上的磋商并不顺利。
直到2014年克里米亚危机爆发，西方多国对俄罗斯展开制裁后，中俄才在天然气管道项目上实现了突破。到了2022年俄乌冲突爆发前后，俄方才开始推进“西伯利亚力量2号”与“远东管道”这两个天然气项目。
因此，中俄需要抓住当前双方都有意强化双边合作的战略机遇期，努力消除未来可能出现“因利而聚、利尽则散”的战略风险，加强中俄战略合作的底蕴，确保中俄合作的长久稳固。
【黑瞎子岛合作开发是普京亲自过问的重点项目】
在此过程中，中俄有两个可以重点发力的关键方向。第一个方向是进一步在经济领域强化合作，构建起不受国际局势变化影响的互利经济关系，确保两国在经济上的利益绑定。
第二个方向是通过加强边境地区的双边交流，推进两国民间交流，进而消除阻碍双方进一步强化双边合作的内部阻力。
而中俄在黑瞎子岛开发等项目上的合作，无疑能够在这两个方向上同时发挥积极作用。
正因如此，通过合作开发黑瞎子岛，中俄两国才能在当前问题上进行较为密切的配合。同时，在中国的基建出海浪潮尚未结束的情况下，只要俄方下定决心请中国帮忙，黑瞎子岛等新增口岸以及可能的经济合作区建设速度，恐怕会远超俄方预期。
